系列解读③|对标跨越 按下营商环境“升级键”
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市财政局党组成员、副局长蔡建敏市人力资源社会保障局党组成员、副局长郭正辉市住房城乡建设局党组成员、副局长曾柯市商务局党组成员、副局长余强
7月26日，遂宁市2023年营商环境对标跨越第三场新闻发布会举行。会上，市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市商务局相关负责人就《遂宁市2023年营商环境对标跨越工作方案》（以下简称《方案》）中政府采购、劳动力市场监管等相关指标进行具体解读。
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多措并举
优化政府采购营商环境
“今年的政府采购指标重点关注破除各种隐性壁垒和不合理门槛、优化政府采购管理服务、提升政府采购便利度、加强政府采购管理4个方面，共10个重点任务事项。”蔡建敏说，指标的亮点主要体现在发挥政府采购政策功能方面，包括扶持中小微企业发展、降低政府采购制度性交易成本、规范保证金退缴机制、强化评审专家管理等。
蔡建敏表示，市财政局将不折不扣抓好政府采购各项指标落地落实，同时加大政府采购营商环境宣传力度，切实解决供应商各类问题，提高供应商及其他采购当事人的认可度和满意度。
具体来说，市财政局将督促市级各单位严格落实政府采购政策，不得在采购文件中对供应商存在歧视和差别待遇，除框架协议、定点采购外，不得设置供应库、项目库对供应商排除和限制竞争。推动政府采购管理和服务向数字化、智能化转型。对小额零星采购项目实行便利化采购，完善“框架协议”采购模式，简化采购流程，提高采购效率，大力推进采购电子化扩面工作，实现“不见面开标”，最大限度降低供应商投标成本和时间成本。
立足服务
不断提升企业满意度
对于劳动力市场监管，《方案》明确，要围绕企业需求打好人才、就业、劳动监察、社会保障“组合拳”，推进优化人才服务管理、优化就业服务、加强新就业形态劳动者权益保护等7个工作事项18项重点任务落地见效，不断提升企业满意度。
在优化人才服务管理方面，郭正辉表示，将推进人力资源服务产业园提质，明确对入驻企业办公用房租金实行“两免两减免”政策，对首次纳入规模以上统计的企业，当年给予10万元一次性奖励。推进遂宁市人才服务联盟建设，指导船山区、大英县率先试点，探索构建“政府+金融+商户”人才服务模式，贯彻落实博士后工作创新发展九条措施，吸引更多“高精尖缺”人才留（来）遂创新创业。
针对强化重点企业用工保障，市人力资源社会保障局将组织开展“保用工、稳就业、促增收”十大专项行动，落实各项稳岗补贴，为全市1370余家重点企业提供用工服务保障，优化完善用人单位、求职者招用工双向对接平台，推动成立国有（控股）劳务公司不低于8个、乡镇（街道）劳务专业合作社不低于20个，打造零工市场（驿站）不低于9个，稳定公益性岗位安置城乡就业困难人员不低于5000人。
锚定目标
助力一流营商环境打造
《方案》针对办理建筑许可、获得用水用气提出要求。聚焦办理建筑许可，重点开展进一步压缩时限，持续优化审批流程；进一步强化系统推广应用，实现项目审批“全程网办”等四项工作。聚焦获得用水用气，在压缩办结时限、降低经营成本、规范价格监督、提升利用效率、开展饮用水源安全保护五个方面开展工作，持续优化用水用气领域营商环境。
全力推动工程建设项目审批再优化、再提速、再创新。曾柯表示，将推进工程建设项目审批材料、审批结果全程电子化，推广应用建筑工程施工许可、建设工程规划许可等电子证照，实现“一次生成、统一流转、互认共用”。继续牵头组织市自然资源和规划局、市政务服务和大数据局、市生态环境局等相关部门，各司其职，密切协作，持续深化办理建筑许可等五个方面改革服务。具体来说，将实施“亩均论英雄”“标准地”改革、提升规划审批效率、分阶段整合相关测绘测量事项、加强工程质量监管、推进产业园区规划环评与项目环评联动。
持续优化用水用气领域营商环境。曾柯表示，将推动市城区区域内政务大厅用水用气等报装接入联合办理，实现报装、验收、通水、通气等节点信息数据实时推送至“一个系统”，确保用水用气接入服务“一次申报、一网通办、一站办结”，同时降低用水用气经营成本。对出现生产经营困难、需要暂缓缴费的小微企业和个体工商户经申请审核通过后，实行欠费不停水、不停气，减免在此期间产生欠费滞纳金。
三方面发力
为外贸企业带来获得感
跨境贸易指标衡量的是进出口货物物流过程的时间和费用。《方案》就跨境贸易细化责任清单，明确深化“单一窗口”跨区域合作，提高国际贸易供应链各参与方系统间的互联互通，大幅缩短通关时间、降低通关成本；实行企业精准帮扶，解决企业经营过程中的难点、堵点、痛点，有效助力企业积极健康发展；推进国家外贸转型升级基地建设、争创国家跨境电商综合试验区等，为遂宁扩大对外开放提供硬件支持和发展平台。
“《遂宁市2023年营商环境对标跨越工作方案》明确了跨境贸易指标对标跨越的具体任务，相关工作事项的落实将为遂宁外贸企业带来切实获得感。”余强表示，市商务局将从降费、增效、促便利三方面持续发力，针对外贸企业反映的突出问题精准施策，对标全省跨境贸易最优指标，以高标准、新思维、实举措，持续优化提升跨境贸易营商环境，推动遂宁跨境贸易便利化实现新跨越、再上新台阶。
（全媒体记者 范晶）
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